实施刑释人员安置帮教“回归工程”显成效

信息来源:厅基层工作处      发布日期: 2018-07-26 11:08:00     点击数:      【字号:    

2014年以来,在省委、省政府的高度重视和坚强领导下,全省司法行政部门按照中央、省委的决策部署,紧紧围绕加强和改进特殊人群服务管理工作,结合实际,发挥职能作用,突出重点,实施刑满释放人员安置帮教“回归工程”,为全省经济发展和“平安贵州”建设夯实基础做了大量工作。

一、认真贯彻落实中央及部委相关文件精神,抓好落实。2014年以来,全省司法行政部门认真贯彻落实司法部、中央综治办、民政部等13部委《关于加强刑满释放人员救助管理工作的意见》、司法部、中央综治办、民政部、财政部等《关于社会组织参与帮教刑满释放人员工作意见》、《中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅转发省综治委关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的实施意见》等文件精神,将实施刑满释放人员安置帮教“回归工程”纳入年度目标任务进行考核,积极指导各地落实好各项政策措施,协调各有关部门密切配合、抓好落实。全省刑满释放人员救助管理工作不断推进并取得成效。

二、建立信息机制,准确掌握人员信息。使用全国刑满释放人员信息管理系统开展安置帮教工作信息化建设,全省各地结合《贵州省刑释解戒人员信息系统管理办法》,制定相应的管理制度,切实解决信息录入、信息核实、出监所衔接、重点帮教对象必接必送等问题。2014年以来,全省监狱、看守所、司法所均使用全国刑满释放人员信息管理系统开展安置帮教工作,服刑人员信息录入率100%、核查率94.95%、平均核查成功率90.40%。

三、加强刑满释放人员衔接管理工作。认真落实《贵州省社会治安综合治理委员会关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的实施意见》、《关于进一步加强刑满释放人员服务管理工作的通知》、关于进一步加强刑满释放人员衔接管理工作的意见》、《省综治委特殊人群专项组关于进一步加强特殊人群服务管理工作的通知》等文件精神,对安置帮教成员单位职责任务进行明确分工,严格执行对刑满释放人员衔接工作的相关规定。2014年以来,全省共衔接人员177867人,安置总人数为149154人,帮教总人数为180117人。

四、落实社会救助措施,解决刑释人员的实际困难。认真落实刑满释放人员最低生活保障、特困人员供养、医疗救助、教育救助、住房救助、临时救助等政策,帮助刑满释放人员解决实际困难。2014年以来,全省落实最低生活保障救助刑释人员2556人,落实特困人员供养救助刑释人员136人,落实医疗救助刑释人员915人,落实教育救助334人,落实住房救助刑释人员597人,落实临时救助刑释人员5434人。

五、落实扶持政策,帮助刑满释放人员融入社会。一是积极协调有关部门落实贷款贴息、社会保险补贴、岗位补贴等措施,给予符合条件的刑满释放人员就业援助。二是鼓励支持刑满释放人员自主创业、自谋职业,积极协调有关部门给予政策扶持。三是积极会同民政等部门做好就业服务工作,制定对刑满释放人员的具体帮扶措施,包括组织集中教育、个别谈话教育、心理辅导、落实低保、落实承包田、技能培训、就业就学指导等。2014年以来,全省刑释人员失业登记916人,获得就业技能培训的刑释人员1219人,推荐就业的刑释人员4700人;刑释人员中落实责任田的68583人,落实公益性岗位安置162人;刑释人员自主创业的8918人,其中落实减免税政策313人;刑释人员从事个体经营的4734人,其中落实减免税政策270人;企业和经济实体吸纳刑满释放人员就业3103人,其中落实减免税政策的99人。

六、加强安置基地建设,拓宽刑释人员就业渠道。积极引导有条件的市(州)、县(市、区)通过政府投入、社会支持等形式,依托社会企业或经济实体,建立刑满释放人员过度性安置帮教基地。指导安置帮教基地制定帮教工作方案并督促抓好落实,对帮教服务质量和社会效果好的安置帮教基地给予重点扶持。目前,全省共有政府认证的社会企业安置基地134个,政府投入建设为主的过渡性安置基地15个。

七、建立安置帮教机构,加强组织保障。建立健全由党委、政府统一领导,综治部门指导协调,公安、司法、民政、工商、人力资源社会保障、财政、税务、工会、共青团、妇联等成员单位组成特殊人群专项组,负责组织开展全省刑满释放人员安置帮教工作。各市(州)、县(市、区)、乡(镇、街道)成立安置帮教工作机构,形成安置帮教工作网络,为深入开展刑满释放人员安置帮教工作提供组织保障。截至2018年上半年,全省共有安置帮教组织机构89个,从事安置帮教工作的公职人员179人、社会工作者37555人、社会志愿者100383人。

八、建立经费保障制度,确保落实安置帮教专项经费

各地根据相关规定逐步建立完善安置帮教专项经费保障制度,将刑满释放人员安置帮教工作经费纳入同级政府财政预算,并出台重点帮教对象必接经费等管理办法,做到专款专用,确保刑满释放人员安置帮教工作正常开展。

                                               (厅基层工作处 编辑 章林)

 


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